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充分发挥投资在稳增长中的关键作用|亚博app
时间:2021-03-31 来源:亚博app安全有保障 浏览量 12873 次
本文摘要:自2010年以来,投资的快速增长逐渐上升。

自2010年以来,投资的快速增长逐渐上升。今年上半年,投资增长率沿袭上升趋势,上升压力较小。根据中央决策部署,发展改革委员会与有关部门采取一系列政策措施,致力于稳定投资的快速增长,充分发挥投资对经济快速增长的重要作用。

一、今年以来稳定投资快速增长政策措施实施情况,进一步实施企业投资自主权。一是实施国务院去年12月发表的《政府批准的投资项目目目录》,贯彻中止和劳动改革审查的权限。今年上半年,发改委批准项目数量同比增长48.6%。

二是修改实施《政府批准投资项目管理办法》,还原企业投资自主权,进一步改变政府职能,修改审查内容,加强自身约束,加强公开发表半透明,为企业提供更好的指导和服务。(二)缓和前进小屋区的改建。

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为了实施国务院关于放宽棚户区改造的意见,今年我委会进一步加大反对力度,决定中央预算内投资787亿元作为棚户区改造和保障性安居工程设施基础设施建设,目前中央投资计划已基本发布命令。同时,加大企业债券融资对棚户区改造建设的反对力度,反对符合条件的地区减少企业债券发售规模指标,反对国有大中型企业发行债务作为棚户区改造,融合开发性金融政策不断扩大债务人群作为棚户区改造范围,研究发售棚户区改造项目收益债券。(三)前进铁路投资融资改革。

根据国务院部署,我委会与有关部门和企业抓住实施铁路发展基金管理办法,重组铁路发展基金公司,研究明确提出反对铁路建设实施土地综合开发的意见。同时,推迟新开工项目的前期工作。

(四)推迟基本水利工程建设。实施国务院常务会议配置,今年和十三五期间具体方法建设计划的172项基本水利工程,推迟基本农业节水、基本调水、重点水源、江河湖管理和大型灌溉区建设工程。我委、水利部同有关部门和地方,抓住各项基本水利工程的科学论证,深入细致积极开展移民移民计划等前期工作。条件成熟的,抓住决定资金,尽快开始建设。

(五)希望引领社会投资的发展。一是根据国务院拒绝,全国工商联合会贯彻民间投资36条设施实施细则,特别是国务院有关部门贯彻国务院第23次常务会议部署,积极开展第三者评价。二是首批推出80个符合规划布局拒绝、不利转型升级的基础设施等领域模板项目,希望社会资本以合资、独资、授权经营等方式参与建设运营,充分发挥模板效应。

(六)延期发布命令的中央预算内投资计划。根据国务院对开支工程进度减缓的拒绝,我委会与有关部门提高工作能力,全力减缓中央预算内投资计划发布命令工程进度,尽快充分发挥中央投资效益。

截至6月底,发布命令年投资4576亿元的95%。二、投资快速增长逐渐增大,民间投资比重持续增加。

随着民间投资政策的进一步实施和完善,民间投资保持着缓慢快速增长的态势。上半年,民营固定资产投资138607亿元,比上年快速增长20.1%,增长率比15月减慢0.2个百分点,低于同期全国固定资产投资增长率2.8个百分点。民营投资在固定资产投资中所占比例后下降,上半年超过65.1%,比去年同期上升1.4个百分点。

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(二)基础设施投资保持缓慢快速增长。中央缓慢铁路、水利、城市地下管网等基础设施建设的政策措施效应逐渐显现,基础设施投资沿袭去年以来逐渐迅速增长的态势。16月份快速增长25.1%,增长比15月份增长0.1个百分点,比整个投资增长速度慢7.8个百分点。

其中,公共设施、水利和道路投资分别快速增长25.5%、34.2%和23.5%。(三)制造业投资增长率下降。最近,制造业形势经常出现恶化迹象,规模以上工业企业增值增长速度缓慢,制造业订单经理指数倒数下降,制造业投资经常出现企业稳定迹象,16月增长率比15月减慢0.6个百分点。

(四)新开工项目计划总投资增长速度稳定下降。去年以来,新开工项目计划总投资增长率逐渐提高。近几个月,随着一系列大规模投资政策措施的实施,新开工项目的增长率呈企业稳定下降的态势,16月份新开工项目计划的总投资增长率比15月份减缓了0.9个百分点。

最近,在市场自愿调整和政府自调整合作,投资增长速度逐渐稳定。16月,固定资产投资(不包括农民)急速增长17.3%,增长率比15月下降0.1个百分点,月总增长率今年以来首次下降。


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